绿卡抽签再遇阻：第九巡回法院10月29日暂缓「重开登记」命令，2027年度报名日期仍无着落

备受全球申请人关注的美国多元化移民签证计划（Diversity Visa，俗称绿卡抽签），其2027年度登记能否开放又添变数。多家媒体10月30日报道，联邦第九巡回上诉法院已批准政府的紧急请求，暂缓执行下级法院要求国务院重开登记的命令。这意味着原定11月1日开放登记的法院截止日期不再具有强制力，在上诉审理期间，国务院没有被该命令强制的时间表，2027年度报名何时、甚至是否开放，目前没有确定日期。

先梳理这场官司的来龙去脉。多元化签证由1990年法律设立，每年为移民来源较少的国家提供最多55000个移民签证名额，通常约10万人被抽中后再进入签证申请程序。2027财年自2026年10月1日已经开始，但国务院未按通常节奏开放登记，登记迟迟未开，实际上等于取消了该年度抽签。国务院此前曾在2025年12月一名抽签获得者涉致命枪击事件后，暂停多元化签证处理的部分环节。今年8月，曾代理抽签中签者的移民律所Red Eagle Law在圣地亚哥联邦法院起诉国务院；地区法官Jinsook Ohta于10月14日发布初步禁令，要求国务院10月29日前公布登记安排、11月1日前开放为期30天的登记窗口、12月3日前通知中签者。地区法官随后拒绝了政府提出的暂停请求，政府转而上诉至第九巡回法院。

第九巡回三人合议庭10月29日一致决定暂缓命令。合议庭认为，起诉律所缺乏诉讼资格：其在未来潜在客户身上的经济利益，与该计划的法定宗旨只有边缘关联；法官写道，多元化签证计划「旨在鼓励移民，而不是为律所创收」。同时，合议庭明确表示并不认同国务院未开放登记期的决定，但指出该律所在一个从未举行的抽签中没有现成客户，无法以此身份挑战取消决定。这项暂缓是临时性的，维持现状直至上诉完成审理，并非对政府行为合法性的最终裁决。据报道，起诉律所已表示可能以实际拟报名者为原告另行起诉；国会中也有议员提出终止该计划的立法动议。

对华人读者的提醒有两点。其一，中国大陆出生者本就不在多元化签证的合格出生地之列（该计划面向对美移民率低的国家与地区），但持其他合格护照、或配偶出生地合格等交叉情形的家庭会受影响，请先核对出生地资格再关注后续。其二，在国务院官网公布正式登记期之前，任何声称「内部通道」「付费代报名保中签」的服务都是骗局高发区：官方登记免费、只通过国务院指定网站进行，且不会通过邮件或电话通知中签。已在美等待亲属或职业移民排期的人士，不应把抽签当作唯一规划，宜同步与律师评估其他路径。